在结合中提高党的建设科学化水平
——关于把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来的思考
海南省中国特色社会主义理论体系研究中心
2012年02月29日07:51 来源：人民网-《人民日报》
提高党的建设科学化水平，重点在于紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神 不断增强党领导科学发展的能力，进一步巩固党的执政地位，使我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。为了实现这一目标，近 年来我们党相继作出了建设学习型党组织和开展创先争优活动的重大部署。在新形势下，如何把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来，从而不断提高 党的建设科学化水平，是党的建设中必须高度重视的问题。
建设学习型党组织有利于为开展创先争优活动提供坚实的思想支撑，开展创先争优 活动是建设学习型党组织过程中广大党员、干部发挥主观能动性的重要途径。建设学习型党组织，有利于不断增强广大党员、干部的思想理论水平和政治责任感，将 我们党的价值追求转化为广大党员、干部的政治素养和实际行动；有利于广大党员、干部优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，从而不断提高创先争优的能 力。开展创先争优活动，有利于广大党员、干部在建设学习型党组织过程中激发特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的干事创业活力，在学习方面充 分发挥主观能动性，使建设学习型党组织取得实实在在的效果。可以说，把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来，可以引导广大党员、干部充分发挥 主观能动性，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，在学习中不断坚定理想信念、提高综合素质、增强领导科学发展的能力。二者都是为了加强党的执政能力 建设和先进性建设，努力提高党的建设科学化水平。这就启示我们，要把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来，统筹规划、科学设计一系列主题活 动，形成既相互兼容又相互拓展的活动机制。唯有如此，才能在推进学习型党组织建设过程中不断破解发展难题，在深入开展创先争优活动中把党的一系列重大决策 部署落到实处。当前，尤其应做好以下几方面工作。
在认知理念上相互深化。把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来，首先要 认识到位、形成共识，准确把握两项活动相结合的科学价值与目标追求，从而夯实提高党的建设科学化水平的思想基础。在做结合工作方面，要解放思想、长远谋 划、科学设计，推进认知理念上的相互深化，做到在相互深化创新思维上具有前瞻性、在相互深化长远谋划上具有战略性、在相互深化实践设计上具有可操作性。广 大党员、干部要切实把两项活动的结合作为一种精神动力融入人生追求、作为一种目标取向融入党性教育，积极应对“四个考验”，着力破解“四种危险”，在创科 学发展之先、争社会和谐之优的历史进程中充分展现共产党人的先进性，不断增强党建工作的自觉性。
在领导体制上相互统一。不断完善领导 体制是马克思主义执政党成功执政的重要前提，也是新时期提高党的建设科学化水平的重要内容。把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来，重点就在 于抓住领导班子这个关键，建立健全统一的领导体制，以便于总揽全局、协调各方，优化全党整体工作布局。两项活动要按照统一领导、综合协调、科学管理、分级 负责的要求，建立相对完善的领导体制，健全权威的领导机构，明晰职责权限，理顺工作关系，不断为提高党的建设科学化水平提供有力的理论指导、坚强的组织保 障和浓厚的舆论氛围。其中，统一领导就是要求各级党委（党组）主要负责人对推动两项活动要亲自策划、亲自协调、亲自督办，以确保两项活动机构统一、职能清 晰、组织严密。
在工作机制上相互贯通。健全工作机制，是提高党的建设科学化水平的重要保证。把建设学习型党组织与开展创先争优活动有 机结合起来，必须紧紧抓住贯通工作机制这个支点，以促进党务管理创新，使党建工作沿着科学化、制度化的轨道顺利推进。因此，在结合工作中要加大协调力度， 科学整合资源，在贯通工作机制上实行新举措。具体来说，在党委（党组）领导下，可以由组织部门有关负责人担任建设学习型党组织工作领导小组及其所属办公室 领导工作，由宣传部门有关负责人担任创先争优活动领导小组及其所属办公室领导工作，以便于构建起组织部门与宣传部门协同配合、有关部门积极参与、全社会大 力支持的良好工作机制。应通过这种由组织部门与宣传部门建立的相互贯通的工作机制，保证学习考评、带头示范和舆论营造、选人用人等一系列制度的落实，激励 广大党员、干部勇于担当责任，大胆探索在新的历史条件下提高党的建设科学化水平新路径。
在方法手段上相互支撑。通过一定的方法手段创 新活动载体，是提高党的建设科学化水平的重要依托。只有不断优化方法、丰富手段，推出生动活泼、行之有效的互动形式和贴近实际、务实管用的有效载体，才能 更好地把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来，才能有效提升广大党员、干部的能力素质，在更大范围影响群众、带领群众、服务群众，进一步推进 党的建设这一新的伟大工程。在结合工作中，应坚持抓好党委（党组）中心组学习、专题调研、形势教育等活动，充分发挥领导干部带头学习、勇于创先争优的示范 作用；善于运用互联网等新媒体拓展学习渠道，完善学习型党组织建设的实现形式；充分利用现代远程教育等信息技术手段，加快基层党建工作信息化进程，打造开 放互动的基层党组织活动平台；把举办学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等多种形式的学习教育活动融入创先争优活动中，切实增强党建工作的凝聚力、向心 力；把评选表彰先进模范的过程变成激励广大党员、干部立足本职岗位、创先争优的过程。
在活动内容上相互融合。党建活动的内容相互融 合，是提高党的建设科学化水平的重要方面。把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来，就要坚持在活动内容上相互融合。这就要求我们精心培育两项 活动的关键结合点，不断丰富和创新广大党员、干部喜闻乐见的活动内容，有效引导广大党员、干部参与其中，做到重点突破、以点带面，真正达到强化理论武装、 提高素质能力、发挥表率作用的要求。应坚持把开展“三级联创”、“强核心工程”等一系列活动与建设学习型领导班子、学习型党组织和争做学习型党员相衔接相 契合，做到在学习型党组织建设中不断提升党员、干部的学习能力和服务水平，为深入开展创先争优活动营造良好条件。同时，要贯彻中央部署，加快把创先争优活 动向服务窗口单位延伸、向农村社区基层下沉，进一步夯实党的建设新的伟大工程的基础。
在实践成果上相互促进。密切联系人民群众，全心 全意为人民服务，不断满足人民群众的新期待，是提升党的建设科学化水平的重要落脚点，也是把建设学习型党组织与开展创先争优活动有机结合起来的重要目的。 在结合工作中，要切实做到两项活动在实践成果上相互促进。一方面，抓实思想建设取得的实践成果与组织建设取得的实践成果相互促进的工作，拓宽以创带学、以 学促创、学用结合的途径，不断将党的学习优势转化为开创科学发展新局面的能力优势，将党的政治组织优势转化为立党为公、执政为民的优势。另一方面，抓实作 风建设取得的实践成果与形象建设取得的实践成果相互促进的工作，坚持“一线工作法”，从群众最需要的地方做起、从群众最不满意的地方改起，扑下身子、沉到 基层，带着感情真抓实干，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力把广大党员、干部作风的改进、形象 的树立贯穿到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的过程中。